【时政精选】公共财政助力脱贫攻坚之路

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公共财政助力脱贫攻坚之路


我们在万家灯火中,欢声笑语里迎来了辛丑牛年。在刚刚过去的除夕之夜,中央广播电视总台2021年春节联欢晚会给我们带来了一场文化盛宴,其中有一个特别节目令人印象深刻,节目名叫《向祖国报告》,它以航天梦助力强国梦,以决战脱贫攻坚取得决定性胜利托举出小康梦圆。“2020年脱贫攻坚奖”获奖代表来到春晚现场和全国人民一起分享胜利的喜悦。


2020年是我们国家脱贫攻坚实现全面小康的收官之年,脱贫攻坚战历时五年,在这五年,全国人民在以习近平同志为核心的党中央的领导下,齐心协力,共同参与到脱贫攻坚的工作中去,取得了举世瞩目的成就,脱贫攻坚战的胜利,充分彰显了中国特色社会主义制度优势以及精准扶贫方略的准确实施,同时这一切都离不开公共财政发挥的作用。


脱贫攻坚“必需品”:公共财政


为了打赢这场脱贫攻坚战,中央进行了全方位的部署,制定了“五个一批”脱贫方略,包括发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。所有这些脱贫方略的实施均离不开政府的财政支持。


2016年至2020年,中央财政共投入专项扶贫资金5240.16亿元。中央财政实际上也就是公共财政的一部分,公共财政是指国家各级政府的财务行政部门,为了履行政府职能,根据国家有关的法律和政策以及市场经济的发展规律,对国家各种资金进行收支、分配、管理和监督的行政行为。


公共财政是在市场经济条件下的政府的一种经济行为公共财政具有公共性、强制性和补偿性,其中政府是公共财政的分配主体。公共财政对于公民、社会以及政府本身来说都具有十分重要的作用,首先公共财政是政府的一种分配手段,可以优化资源配置;其次政府通过公共财政来调节收入分配;最后,政府运用公共财政稳定经济增长,调节经济增长速度和经济结构


在脱贫攻坚中,政府加大财政投入,扶贫资金三大投向涵盖产业发展、基础设施和社会保障,为打赢脱贫攻坚战提供了强大的保障。2020年11月23日,贵州省宣布最后9个贫困县均实现脱贫摘帽,至此全国所有贫困县全部实现脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得根本性胜利,这一胜利成果就得益于公共财政作用的发挥,它强化了财政扶贫投入保障。财政部不断明确工作重点,坚持把脱贫攻坚工作摆在突出位置,资金安排上予以优先保障,各级财政部门也不断加大财政投入,共同助力脱贫攻坚任务的如期完成。


公共财政收入来源及其本质


那么公共财政收入从何而来?答案是税收、债务、国有资产收益等,其中税收构成了财政收入的主体。公共财政在本质上是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制它主要着眼于满足社会公共需要,弥补“市场失效”缺陷。公共财政的历史使命,在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。有市场经济体制,必有公共财政,二者相互制约,相互促进,交替推动,共同前进。


只有真正推行公共财政,才能建立于完善社会主义市场经济体制。公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式,因此在新时代背景下,我们仍然要继续完善公共财政体制,构建中国的公共财政管理模式,助力社会主义市场经济的健康发展。



总的来说,社会公平的维护、基础设施的建设、市场经济的完善以及人民的幸福生活和国家的发展都离不开公共财政,未来我国的公共财政发展必将更符合国情,彻底摆脱计划型财政管理模式的影响,搭建完成具有中国特色的公共财政框架。




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