申论文章【2016市级】

华旭明 华旭明


好政策应有三重功效


        “治世不一道,便国不法古”、“天变不足畏、祖宗不足法”、“民为邦本,本固邦宁”......古往今来,不少中国的知识分子、仁人志士都对治国理政提出过自己的真知灼见。治国理政,落实到具体实践的承载者便是政策。现代意义的政策,是指政府为了维护公共利益、使公民的生活更加美好而采取的措施或者手段。好的政策有助于构建和谐的社会生活,让公民更趋于理性,更加崇尚和维护社会公德。而良好的政策,则应该具备三重功效。

        顺民意。政策的出发点和落脚点都在于维护公共利益,而民意则是对公共利益的直观反应。因此,判断一项政策是否是好政策,是否顺应民意则是前提。一方面,好政策要照顾到公民的合理利益诉求,切实的帮助公民解决现实问题,“叫好不叫座”的形象政策不是好政策;另一方面,好政策还要照顾到公民感情。以公民养老保险计划为例,虽然政策的出发点是为了保障公民利益,但是公民因为过程繁琐等原因不愿加入,如果这时方法过硬,很有可能会将政策的作用推向反面,好政策也就变成了坏政策。

        益民智。好的政策要能够开启民智、引导公民理性思考。古今中外,没有哪个国家能够走在世界前列而其国民却是愚昧无知的。恰恰相反,正是公民知识素养的提高和日趋理性,才是一个国家崛起的标志和动力。比如,正是1997年恢复高考的政策激发了人们的求知欲和读书热情,这才为中国改革开放的四十年提供了源源不断的人才红利,吹响了中华民族伟大复兴的前奏曲。

        养民德。十九大报告中明确指出要加强精神文明建设,提升公民的思想道德水平。因此,政策是否有利于改弦易辙、移风易俗、淳风化俗,则是判断一个政策是否是好政策的关键所在。面对天价彩礼、大办酒席等不良风气和社会陋习,好政策既要做到矫枉而不过正,更要做到滋养民德、断绝陋习孳生温床的功效。

        当然, 好政策不是守株待兔就能得来的“飞来峰”,从政策的调查阶段到最后的实施阶段,都要相应层级的政府动脑筋、下功夫。

        首先要因地制宜、复杂问题简单化。在决策过程中不能搞一刀切、层层加码,要通过实地走访、摸排调查等方式实际了解政策所要针对的问题的症结和根源,做到有的放矢、精准施策。其次是要多方参与、积极反馈。在决策过程中,要广开言路,积极促成政府、社会、公众等多方参与的决策局面,为媒体监督和社会监督开方便之门,及时了解反馈并根据反馈调节政策。真正让政策做到顺民意、益民智、养民德。

        70年风雨砥砺,70年栉风沐雨。中国现已成为世界第二大经济体,世界第一大贸易经济体,体育事业、科研事业不断攀上新的高峰......这一切成就都要归功于改革开放这一良好政策。而在世界正处于百年未有之大变局、我国正处在两个一百年历史交汇期的当下,我们更加渴望更多的能够满足公民意愿、滋养公民理性和德性的好政策。



华旭明微信号:nktkl_扫描二维码关注公众号
道阻且长,行则必达。
推荐