遛狗不戴嘴套、不带免疫凭证都要罚款!广东将立法规范养犬行为

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记者28日了解到,提交省人大常委会会议三审的《广东省爱国卫生工作条例(修订草案)》对动物饲养管理责任作出专款规定,提出禁止犬类携带进入公共交通工具、室内公共场所,以及携犬外出时必须携带免疫证明或标牌,加戴口嚼或嘴套,并要求各地市制定养犬管理办法。



增加惩罚措施



记者留意到,与修改一稿相比,此次提交三审的修改二稿大幅增加对动物饲养管理相关规范性规定和惩罚措施的内容。


根据省人大常委会法工委评估,修改二稿针对调研中反映的饲养动物打扰他人正常生活问题,分别规定了动物饲养者的免疫管理责任、携带动物外出的监管责任,以及动物饲养者管理者在动物伤害他人后的送医和垫付医疗费用的义务等。


具体而言,条例提出,除携带工作犬、导盲犬、扶助犬或者为动物开设专门服务区域外,禁止携带犬、猫、家禽及观赏鸟类等动物乘坐公共交通工具以及进入室内公共场所和未经同意的室外公共场所。对于违反者,条例提出由公安机关或者政府指定的主管部门责令改正,并处五十元以上二百元以下罚款。




遛狗不戴嘴套要罚款


条例要求饲养动物应当依法进行疫病检疫免疫。依法需要进行疫病强制免疫的动物,未经免疫不得携带外出,需要在城市市区范围内外出的,应当同时携带已免疫证明或者为动物佩戴相应标牌。


针对违反该规定的行为,条例充分借鉴多地养犬方面的规定,明确由公安部门或其他指定的部门予以处罚,并区分单位和个人罚则。对单位处二千元以上五千元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款。


条例对不携带免疫证明的行为也增加相应罚则,规定携带已免疫饲养动物外出,但未携带已免疫证明或者为动物佩戴相应标牌的,对单位处一千元以上二千元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款。


对于在城市市区范围内携带犬、猫等动物外出的行为,条例规定应当由成年人用牵引带牵领或者装入犬(猫)笼,主动避让行人,即时清理动物粪便等排泄物。犬只应当佩戴口嚼或者嘴套,并禁止进入人口密集区域。


对于未即时清理粪便等排泄物,污染市容环境卫生的,由有关主管部门责令改正,清除污物,并处五十元以上二百元以下罚款。此外的违规行为,在责令改正的同时,对单位处一千元以上二千元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款。


根据常委会组成人员的意见,条例增加规定动物伤害他人的,动物饲养者或者管理者应当立即将被伤害人送至医疗机构诊治,先行垫付医疗费用,配合做好疫病防控工作。




明确物业公司相关责任



目前我省已出台犬类管理规定,以省政府规章的形式,对养犬行为作出规范。但该规定实施距今已有十多年,无法适应当前管理形势。因此有呼声我省应尽快制定地方性法规,加强法律威慑力量。


对此,省人大常委会法工委有关负责人表示,饲养动物问题更多是属于城市管理的具体问题,考虑到各市之间的情况不同,难以在省条例中对养犬防疫措施、划定养犬管理区、犬类认定标准、养犬行为规范等作出具体规定等问题作出统一适用的具体规范,为使条文更具可操作性,建议并明确由各地结合实际制定养犬管理办法。


因此,在此次提交审议的条例中,为推动各地加强养犬管理,明确规定各地级以上市应当制定养犬管理办法,结合本地实际就养犬免疫及管理作出具体规定。同时要求县级以上人民政府应当加强对流浪犬、猫等动物的管理和动物尸体的无害化处理。


此外,为发挥物业服务企业、业主委员会在饲养动物监管中的作用,条例专门增加有关规定,并提出,在物业管理区域内违反规定饲养动物的,物业服务企业、业主委员会应当予以劝阻、制止,及时处理业主、物业使用人的投诉、举报。劝阻、制止无效的,应当及时报告有关行政主管部门。





来源│南方日报

编辑傅泽彪 校对王志刚


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