【改革】事业单位改革中自收自支单位被撤销,人员应该怎么分流?

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事业单位改革2020年底之前要彻底完成,前几年,国家重点对机关事业单位进行了分类。分类的标准并没有按照过去那种以拨款方式为区分标准,原先事业单位主要包括全额拨款、差额拨款、自收自支三种,还有一类特别的参公事业单位。现在主要分为:从事公益服务事业单位、承担行政职能事业单位、从事生产经营活动事业单位。

自收自支事业单位,实际上现在已经变化很大了,一部分被定性为从事生产经营的事业单位,未来机构改革的方向是将它们撤销并改制为企业。当然也有一部分事业单位逐步取消收费,转为公益。

事业单位

自收自支事业单位撤销后,对于职工的安置方式,一般有这么几种:

第一,混编混岗人员回到原单位。在机关事业单位的人都知道,各机关事业单位借调人员非常频繁,经常有不在原单位工作的人,所以如果原先属于别的单位在自收自支单位工作的人要回到原单位。

创意配图:事业单位改革

第二,原单位要注销,这会从法律关系上消灭劳动关系。按照《劳动法》和《劳动合同法》有关规定,用人单位注销或者破产解除劳动关系的,应当支付经济补偿金。一般工作每满一年支付一个月的应发工资的经济补偿金,当然一些地区会出现N+1,N+2,甚至2N+1的经济补偿方案。但所有的前提是不在这个单位继续工作了,也不在这个单位转变为的企业工作了。

第三,如果不接受相应经济补偿,那么可以在原单位改制的企业继续工作,继续累积工作年限,一般工资待遇会略有提升,至少也会不变。不过通常来讲,由于相应企业不会建立职业年金制度,相应的职业年金会直接给大家发到工资里。


第四,事业单位毕竟不同于其他地方,如果地方政府其他编制有空缺的话,一般会优先使用这些空缺编制安置职工。这些编制一般就不再是自收自支了,是全额拨款或者差额拨款之类。

第五,最后一种方式就是提前退休。根据我们国家原先关于提前退休的有关规定,主要是指国有集体企业要破产注销时,对距退休不足五年的职工,允许他们提前办理退休手续。这样退休的职工是以事业编性质退休,待遇还算可以。毕竟,企业性质退休和事业性质退休差距很大的。

一般来讲,自收自支事业单位即使会在本次机关事业单位改革中被注销掉,也不是单独一个单位去成立企业,独自面对市场风险。一般都会划入大企业集团的下属单位,比如城市发展集团、城市投资集团等等。不过相应待遇会慢慢下降,接近市场化是肯定的。

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