事业单位改革有了新动态

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事业单位、公务员的待遇

常常让人羡慕不已,工作稳定、福利优渥

每年考公务员、事业编的人数不断攀升

竞争压力比较大

但随着改革的进一步深入

全国各地的事业单位改革已经初露端倪


天 津

7月16日,天津经济技术开发区法定机构改革动员部署会召开,天津开发区党委为新聘任领导颁发聘书,同时也标志着其法定机构改革进入实质性操作阶段。


值得关注的是

此次改革后天津经济技术开发区

将实行授薪人员总额管理

开发区原来行政事业编制全部取消

所有人员重新竞聘上岗


辽 宁

近日辽宁省人大常委会审议相关工作报告也提到,该省省直事业单位转企改制,撤销59家事业单位,收回人员编制1345名。


而在此前,辽宁已经撤销事业人员编制1.6万个。



浙 江

另外,今年10月31日,浙江省召开全省事业单位改革部署推进会。会上部署了3个时间点,春节前基本完成所属事业单位“三定”规定制定;2019年年底前省市县各级要完成生产经营类事业单位改革;2020年4月,各市县基本完成事业单位清理规范整合工作。



安 徽

《人民日报》11月1日刊文,聚焦安徽行政类事业单位改革,就哪些需要改、机构怎么转、人员咋安排等问题做了明确阐述。

《人民日报》(2019年11月01日11版)


距离2020年完成事业单位全面改革还剩下一年,各级政府相继出台了改革措施,一些从事生产经营活动的事业单位即将转为企业,单位职工也由原有聘用合同转为劳动合同。随着改革推进,长久以来的事业单位“铁饭碗”还能继续端下去么?


事业单位,为何要改?


事业单位,是指为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。



一项简单的工作却要通过层层审批才能落实,运行效率低下;许多、部门和单位之间不通有无,导致了大量低水平的重复建设,造成了公共事业资源的大量浪费。结果就是,事业单位的办事效率低下,提供社会服务的功能受限;员工收入相对固定,工作积极性遭到打击,许多人捧着“铁饭碗”;同时,事业单位日常运营及基本建设高度依赖政府财政,造成了严重的财政负担。



事业单位,改革要怎么做?


早在2011年,中央就确定了一张事业单位分类改革的时间表,为这项改革提供了明确的时间规划。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。


对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性;改革方案同时规定,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。


事业单位,“铁饭碗”还在么?


1、承担行政职能的主要是之前的机关事业单位、行政执法机构和部门所属事业单位,他们有履行行政决策、行政执行、行政监督等职能,它们将转变成行政机构,单位员工也存在由事业编制转为公务员编制的可能性。


2、从事生产经营活动的事业单位将转变为企业管理制,所有人员也将失去事业编制,转为企业编制。更明显的变化是,改革后,员工的工资将不再由财政统一发放,而是由企业自负盈亏。


3、最后一类改革对象依然保留了事业单位性质,它们是单纯从事公益服务的,比如公立医院、学校、研究所等等。改革方案中有明确规定:事业单位人员基本工资将会定期上调,并且提高其在工资中的比重,对于教师群体,提出“教师工资不低于当地公务员平均工资”。


相对原来固定的收入方式,灵活的津贴绩效还能增加工作的积极性。改制之后,员工与单位的合作关系变成了合同关系,表现较差的员工可以随时被取代或辞退,这也就约束了员工的行为,进一步规范每个员工的职责。




云黔南网综合整理

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审 核:张达


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